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全国首家农村产权交易所挂牌成都

2018-10-30 00:42:45

全国首家农村产权交易所挂牌成都

本报 陈宏宇 成都报道

农村土地改革正式拉开大幕。而这被认为是在全球金融危机下中国自身救亡的长效药方。

就在十七届三中全会刚刚闭幕的第二天,10月13日,全国首家农村产权交易所在成都高新区挂牌营业,且当日签署12个农村产权流转项目。

“该举措开启了投资农村土地和林地的具体操作的大门。”成都着名股市、房市投资专家严兴宇对《华夏时报》称,“可以预见,未来几年会形成投资农村土地和林地的高潮。同时随着农民获得土地和林地流转的实惠,农村的消费能力会大大增强,这对应付我国的过剩危机和启动消费有极其重要的作用。”

抢占土地改革先机

十七届三中全会后,各方都预感“土地改革”即将到来,但具体如何促进农村土地的流转,实现具体的可行性操作却又是模糊的概念。

“成都迅速打响的第一炮——农村产权交易所的成立不仅使这一切突然之间明朗起来,而且变得能够马上实施具体的操作。这不得不说成都抢占了全国的先机。”一位姓石的多年从事农村土地流转研究的北京专家10月14日对《华夏时报》如是说。

据有关知情人士透露,成都市为产权交易所的成立在几个月前已开始悄悄准备,早就下定了拿下“全国第一”交易所的决心。

其实,在前些年,成都市就开始了城乡统筹的开展和促进工作,制定了一些办法和措施。截至目前,全市660万亩耕地,已有200多万亩进行了流转,地震过后,成都市又破天荒地出台有关政策和措施,鼓励城市居民和投资者去灾区利用农民宅基地与受灾农民联建、合建住房,政府为联建住房发放产权证。“这一系列的工作都是在进行土地改革方面的探索,今天农村产权交易所的成立预示着这一探索又向前大大地迈进了一步,走在了全国前列。”四川省社科院一着名专家称。

面向全国招商

据介绍,成都农村产权交易所作为农村产权的综合性交易市场平台,范围涵盖农村产权各种要素,主要包括:林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权以及农业科技应用和转化、农业类知识产权、农村经济组织权等,交易的形式有转让、出租、入股、抵押融资等,交易将通过电子竞价、拍卖、招投标等方式产生。

借助这个平台,今后农民流转一块土地让别人经营,只需进行简单的确权、评估等步骤就能面向全国发布信息,吸引外来投资。

成都联合产权交易所总经理秦仕魁表示,以前也有产权交易平台,但大多都是区域性的,像成都农村产权交易所这样综合性的交易所在全国还是首家。

交易所正式揭牌之日,崭新的大厅里大型电子显示屏不停地滚动播放产权交易信息。项目编号、名称、权属类别、区位、面积、流转方式、参考价格等一一清晰列出。而在林权、土地承包经营权、农村房屋产权等各个窗口都有专业人员服务答疑。

据悉,在当日签署的12个项目中,有6个土地承包流转项目,面积达16557.9亩,3个集体用地流转项目,3个集体林地流转项目。

激活农村资产资本化

“实现农村资产资本化、增强农村发展内生动力的一个重要环节,就是农村产权制度改革。也就是说,农村的产权要在法律法规的框架内,能够进入市场交易。”成都市统筹委、发改委主任付毅在接受采访时称,建立统一的农村产权市场,对于提高农村资产资本化程度,解放和发展农村生产力,增加农民收入具有重大意义和实质性的推动作用。同时也为社会资本进入农村市场提供了平台和通道。交易所的成立,无疑为产权流转提供了自由、便捷的载体。

据其介绍,下一步成都市在各个区(市)县建立分所或是产权交易分中心,在乡镇建立信息平台。到今年底,在全市实现市县乡三级产权信息平台全面联。

国务院发展研究中心研究员李佐军博士在接受专访时表示,成都的这一做法符合刚刚闭幕的十七届三中全会精神,赋予了农民在土地使用权上更大的交易话语权。地方政府在推行这些改革举措时一定要统筹考虑,避免出现损害农民利益的事情。

“中央将首先会在农村产权交易的政策上实现突破,继而相关国家法律也会得到修改,农村产权制度改革将会有更多的法律保障。”李佐军称。

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